2021年8月18日 来源：辽宁省财政厅办公室

　　为贯彻落实中央、辽宁省关于全面实施预算绩效管理的决策部署，沈阳市财政局多措并举，致力于打造预算绩效“432”管理模式，即：4个体系建设、3个手段助力、2个链条突破，逐步构建起“三全”预算绩效管理体系。近日，在辽宁省财政厅对2020年度各市预算绩效管理工作考核中，沈阳市得分位列全省第一，取得全省预算绩效管理考核优秀等次。

　　一、夯实4个体系建设，建立全市预算绩效管理体系框架

　　明确职责分工，形成全市预算绩效管理工作体系。沈阳市财政局全面抓好实施预算绩效管理的组织协调工作，与市直部门横向协调，明确了各部门（单位）的主体责任，与各区县（市）纵向联动，建立了高效顺畅、职责清晰、协调配合的预算绩效管理工作体系。

　　完善顶层设计，加强制度体系建设。相继出台《沈阳市财政局关于沈阳市全面实施预算绩效管理的实施意见》等17个文件，对预算绩效管理各个环节工作流程进行梳理，初步搭建了预算绩效管理工作的制度框架。

　　动态更新完善，构建符合全市实际的绩效指标体系。确定预算绩效指标累计4600余条。其中：部门整体共性绩效指标4项；部门整体个性绩效指标2项，涵盖17个类别；项目支出共性绩效指标涉及30个类别；项目支出个性绩效指标涉及21个类别。

　　提升工作质量，完善全市预算绩效管理考核体系。从基础工作、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、绩效信息公开6个方面、18项具体指标入手，全面考核各区县（市）预算绩效管理工作开展情况。

　　二、强化3个手段助力，推进预算绩效高质量发展

　　加强信息化建设，打造全周期预算绩效管理信息系统。结合辽宁省预算管理一体化平台建设进程，将预算绩效管理工作嵌入一体化平台，通过信息化手段完成绩效目标编制、运行监控、评价等全周期绩效管理。

　　发挥先进地区引领和推动作用，加强对区县（市）工作指导。开展对部分区县预算绩效管理工作调研，浑南区在事前绩效评估方面有所突破、大东区在全过程的预算绩效管理及信息化建设方面初显成效，拟将其先进工作做法推广至其他区县（市），起到引领示范作用。同时，通过“集中培训+单独电话辅导”等多种方式，对区县（市）预算绩效管理工作开展指导，促进区县（市）预算绩效管理工作深入开展，推动预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。

　　合理利用第三方机构，推动预算绩效管理科学规范。委托第三方机构参与预算绩效管理，在事前绩效评估和重点评价等方面充分利用其专业性和客观性，有效加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，充分发挥预算绩效管理在优化财政资源配置、提升政策效能中的积极作用。

　　三、实现2个链条突破，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系

　　开展预算绩效监控，助力财政资金提质增效。按照“谁支出，谁负责”的原则，2020年对333个特定目标项目，涉及资金55.6亿元实施了绩效监控。今年，沈阳市将所有市直部门（单位）整体绩效以及特定目标类项目绩效全部纳入年度监控范围，要求各预算单位进行绩效评价，同时对于预算执行中需进一步细化项目和新增项目也纳入年度预算绩效监控。另外，每季度从沈阳市政府常务会批准的100万以上项目中抽取一定比例开展重点项目绩效监控，并形成专项报告，向市政府常务会议报告。

　　组织预算绩效评价，提高财政资金配置效率和使用效益。按照“执行完、有评价”的原则，2020年组织市直部门对上年预算批复绩效目标的309个重点项目开展绩效自评，涉及金额71.04亿元；沈阳市财政局对16个项目进行了重点评价，涉及资金24亿元。今年，已开展对上年市本级预算中特定目标类项目绩效自评工作，同时沈阳市财政局对11个项目进行重点评价，涉及资金18亿元。

　　下一步，沈阳市财政局将进一步加强与上级部门沟通，按照市委、市政府要求，做好预算绩效全过程管理，严格落实事前绩效评估，加强绩效目标管理，积极开展绩效运行监控，深入开展绩效评价，强化结果应用，不断提高绩效管理深度和精细化程度。同时，加强对区县（市）预算绩效管理工作的指导与考核，充分调动各部门单位的积极性、主动性，促进市与区县两级、各部门单位形成担当作为，竞相发展的良好局面，按照中央、辽宁省要求的时间节点建成全方位格局、全覆盖体系、全过程闭环链条的预算绩效管理体系。

发布日期：2021年08月18日

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